政策方向是继续降，但不能据此给出一个全国统一的新年限。核实日期为2026-10-01。国务院于2024年7月28日印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（国发〔2024〕17号），提出全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件；公安部在2024年8月2日国务院政策例行吹风会上表示，部分城市现有就业或居住年限要求还比较高，需要进一步降低年限门槛，但相关公开材料没有公布全国统一的新年限。
因此，答案是“还要降”，但不能只凭国家行动计划判断目标城市现在执行几年、何时调整或是否已经完成调整。具体门槛仍要看迁入地现行有效规定。
“全面放宽”具体放宽什么？
放宽不是取消全部条件。公安部提出的基本方向，是在坚持合法稳定就业或者合法稳定住所（含租赁）的基础上，因地制宜、因城施策，进一步放开放宽迁移政策。行动计划同时要求各城市制定具体落户办法。
不同城市类别的政策方向并不相同：
| 城市类别 | 国家层面政策方向 | 公开材料中的年限说明 |
|---|---|---|
| 城区常住人口300万以下 | 全面落实取消落户限制要求 | 就业或居住年限原则上为半年，不得附加购买房屋、投资纳税等额外限制条件 |
| 城区常住人口300万至500万 | 全面放宽落户条件 | 部分城市现有就业或居住年限要求还比较高，需要进一步降低；未公布全国统一新年限 |
| 城区常住人口500万以上 | 完善积分落户政策 | 行动计划鼓励取消年度落户名额限制 |
最容易误读的是“半年”。这一口径对应的是城区常住人口300万以下城市，不能直接套用到300万至500万城市，也不能自行给后者补成某个统一年数。
现在应该按几年准备？
目前没有足够依据按一个全国数字准备。福建省工业和信息化厅在2025年9月24日刊载的新华社解读《加快农业转移人口市民化，如何深化户籍制度改革？》仍明确表述，300万至500万城市部分就业或居住年限要求需要进一步降低，但没有给出统一的新门槛。
准备落户前，应依次核对：
- 迁入地现行规定：查找当地现行有效的落户办法、实施细则或最新办理公告。
- 适用条件：确认当地要求合法稳定就业，还是合法稳定住所，或者是否提供两类路径。
- 具体年限：以当地文件明确写出的就业或居住年限为准，不套用其他城市或其他人口类别的标准。
- 起算和证明材料：核实年限从何时起算、需要提交哪些证明，不自行推定材料要求。
- 实施日期：确认规定何时发布、何时执行以及是否有后续更新。
五年行动计划是否等于所有城市已经同步调整？
不等于。行动计划于2024年7月28日印发，部署今后5年深化户籍制度改革；国务院文件要求省级政府结合实际制定实施方案，各市县进一步细化政策举措。
因此，2024年7月28日不能被视为所有城市统一降低门槛的日期。国家层面提出的是分类政策方向，具体年限和实施安排仍要通过地方规定确认。
租房就一定可以落户吗？
不能这样理解。“合法稳定住所（含租赁）”说明住所条件可以包含租赁，但并不表示一份租赁材料在全国所有城市都能直接证明符合条件。租赁如何认定、需要什么证明，以及与稳定就业路径如何选择，仍由迁入地具体规则明确。
“推行以经常居住地登记户口制度”也不能理解为满足规划表述后即可自动取得目标城市户籍。具体落户资格仍应按当地有效办法审核。
常见问题
300万至500万城市会统一降到半年吗？
现有公开材料没有作出这一规定。“原则上为半年”对应城区常住人口300万以下城市；300万至500万城市的政策方向是全面放宽条件，并进一步降低部分偏高的就业或居住年限要求，但没有全国统一新数字。
“还要降”是不是意味着所有城市都会同时降？
不是。国家层面明确的是分类放宽和继续降低门槛的方向，各城市需要因地制宜、因城施策制定具体办法。不同城市的调整进度和现行年限可能不同，应分别查询。
海归是否适用更短的全国统一年限？
本文引用的国家行动计划及公安部公开材料，没有规定海归在300万至500万城市统一适用更短年限或特殊通道。申请人应以迁入地最新有效政策为准。
现在能否确定目标城市已经调整完成？
仅凭国家行动计划不能确定。是否已经调整、现行年限是多少，应以迁安地公安机关或其他办理机关发布的最新有效公告为准。